教组[2011]23号
关于开展“以人为本、执政为民”
主题教育活动的通知
市属各单位:
根据市纪委、市委组织部、市委宣传部统一部署,市教育工委将于5月中旬至6月底,在全市教育系统党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。现将有关具体事项通知如下:
一、请各校根据《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施意见》(庆纪发〔2011〕14号)文件精神,结合学校实际,认真组织实施。
二、为保证主题教育活动顺利开展,请各校按照市纪委《“以人为本执政为民”主题教育活动资料简介及征订办法》的要求,结合实际需要,积极组织征订主题教育资料。并于5月20日前,将征订的资料种类、数量及金额统计汇总后,按通知所附的征订统计表报市教育局监察室。电话:0556-5514248,电子邮箱:aqjchsh@126.com
三、主题教育活动是党风廉政教育的重要内容,各校要将主题教育活动与深入贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会、市纪委九届六次全会精神结合起来,与巩固和深化创先争优活动成果结合起来,与日常各项工作结合起来,及时报送活动进展情况,并于7月1日前将活动总结材料报至市教育局监察室。
中共安庆市教育工委
2011年5月18日
中共安庆市纪律检查委员会
中共安庆市委组织部 文件
中共安庆市委宣传部
庆纪发[2011]14号
印发《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案》的通知
各县(市)区党委、政府、纪委、组织部、宣传部,市直各单位,各高等院、市属企业:
根据皖纪发[2011]13号《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施意见》的通知要求,现将具体实施方案印发给你们,请紧密联系实际,精心组织实施,确保取得实效。
以人为本、执政为民,是马克思主义执政党的生命根基和本质要求,是我们党的性质和宗旨的集中体现,也是我们党一贯坚持的政治主张和执政理念。在党员干部中着力加强以人为本、执政为民教育,对于切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中,不断实现好、维护好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,始终保持党同人民群众的血肉联系,为经济社会又好又快发展打下深厚的群众基础,具有极其重要的意义。各级党委、政府及各部门各单位要从政治的、全局的、战略的高度,充分认识加强以人为本、执政为民教育的自觉性坚定性,自觉把加强以人为本、执政为民教育作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。要严格按照本实施方案的要求,紧密结合本地区本部门实际尤其是领导班子和领导干部的思想、作风和工作实际,以高度负责的精神和求真务实的态度,精心组织好此次主题教育,着力解决在实际工作和干部队伍中存的违背以人为本、执政为民要求的突出问题。要切实加强组织领导,坚持把此次主题教育活动与深入贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委九届六次全会精神结合起来,与巩固和深化创先争优活动成果结合起来,与做好“十二五”开局之年的各项作结合起来,确保主题教育活动取得实实在在的成效,为推科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市提供有力的保证。
各地各单位要于7月5日前向市纪委报送总结材料。联系电话:5346325,联系:谢雯,电子邮箱:aqjwxjs@sina.com。
附:《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案》
中共安庆市纪律检查委员会 中共安庆市委组织部
中共安庆市委宣传部
2011年4月27日
关于开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的
实施方案
为深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,教育引导全市广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民的执政理念,认真落实以人为本、执政为民的工作要求,根据省委要求和省纪委八届七次全会部署,市纪委、市委组织部、市委宣传部决定于今年5月初至6月底,在全市党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动(以下简称“主题教育活动”)。现制定如下活动方案。
一、指导思想
开展此次主题教育活动,要坚持以邓小平理念和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上,强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育,加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,做到思想上尊重群众、感情上贴近始作俑者、工作上依靠群众,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,着力解决实际工作和干部队全速存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题,为确保“十二五”规划开好局、起好步,为安庆科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市,提供有力的政治保证、作风保证和纪律保证。
二、目标要求
开展此次主题教育活动,要紧密联系党员干部和思想和工作实际,引导党员干部特别是各级领导干部切实强化“五个意识”,着力解决“五个问题”
(一)强化宗旨意识,着力解决群众观念淡薄的问题。牢固树立宗旨意识和群众观点,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,自觉把群众呼声作为第一信号、把群众需要要作为第一选择、把群众满意作为第一标准,坚持问政于民、问需于民、问计于民,多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事,坚决防止和纠正想问题、干事情不把群众放在心里,居高临下,发号施令,态度生硬,方法简单等问题。
(二)强化民主意识,着力解决决策脱离实际的问题。
认真落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权,深入了解民民表、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力,坚持做到科学决策、民主决策,凡是与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项,都要充分发扬民主、集思广益,认真征求群众意见,把群众利益需求体现到实施决策的全过程,坚决防止和纠正不顾群众意愿,不顾群众利益,乱铺摊子,知己上项目,搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等问题。
(三)强化责任意识,着力解决工作作风不实的问题。牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,牢记党和人民赋予的重任和使命,切实增强工作责任感、紧迫感和压力感,始终保持攻克难的勇气和昂扬向上的锐气,积极作为、奋发有为,勇于干事、敢于担当,以对党和人民高度负责的态度,兢兢业业完成组织上交付的工作任务,坚决防止和纠正见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲,对群众提出的诉求敷衍了事,对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管,以至酿成严重后果等问题。
(四)强化法治意识,着力解决违纪违规办事的问题。严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作,协调利益、化解矛盾,坚持把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节,做到严格、规范、公正、文明执法,保证法律法规和政策得正确实施,切实维护社会公平正义,坚决防止和纠正在地土征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法,甚至滥用强制手段,导致群众生活无着,引发群体性事件和个人极端事件等问题。
(五)强化廉政意识,着力解决以权谋取私利的问题。注重讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,严格遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定,自觉抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,有效防范岗位廉政风险,确保在各种拉拢腐面前管得住自己、抗得住诱惑、经得住考验,坚决防止和纠正利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派,吃拿卡要,不给好处不办事,截留、挪用民生资金,与民争利等问题。
要把“以治庸提能力、 以治懒增效率、以治散正风气”作为在基层党员干部中开展主题教育活动的重点,着力解决一些基层党员干部存在的作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、工作不尽力和解决实际问题能力不强等问题,促进基层党员干部始终怀着对人民群众的深厚感情,怀着服务群众、造福百姓的强烈愿望,满腔热情、尽职尽责地做好服务群众的各项工作。
三、主要内容
开展此次主题教育活动,要坚持正面教育、分层教育、自我教育为主,紧密联系党员干部思想、作风和工作实际,学习文件、查摆问题、制定措施、抓好整改。
(一)学习宣传
1、组织专题学习。要组织党员干部认真学习中央和省市有关文件,学习内容主要包括:(1)党的十七大和十七届四中、五中全会精神;(2)胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告;(3)张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告;(4)朱读稳、刘苹同志在市纪委九届六次全会上的重要讲话和工作报告;(5)《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》;(6)组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片等。市委理论学习中心组召开一次“以人为本、执政为民”专题学习会,各地各单位党委(理论学习中心组也要组织专题学习)。
2、开展文艺宣传。(1)由市委宣传部、市委组织部、市纪委主办,在“七一”前夕,组织全市党员干部、职工开展“党在我心中”歌咏比赛活动。(2)由市纪委、市监察局主办,市文广新局、市广播电视台、安徽华茂集团协办,在全市开展“颂执政为民、扬清风正气”文艺汇演活动。
(二)教育培训
1、开展正反典型教育。(1)通过总结宣传一批以人为本、执政为民的党员干部先进典型,组织党员干部到省、市廉政教育基地接受教育等形式,认真开展正面示范教育。(2)要通过组织党员干部集中观看《欲盖弥彰——刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片,阅读《惩贪警示录——五十六名贪官腐败人生的警示》读本,到省、市警示教育基地接受教育等形式,认真开展案例警示教育。
2、主要负责人讲党课。各级领导班子主要负责人要结合纪念建党90周年,在“七一”前给直接管辖的党员干部讲一次党课,班子其他成员也要给分管范围内的党员干部讲一次党课。党课内容要围绕“以人为本、执政为民”主题,紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题,联系当前改革发展稳定实际、反腐倡廉工作实际、党员干部思想和作风实际,增强针对性和实效性。
(三)走访调研
1、万名干部下基层。(1)组织各机关单位的党员领导干部深入到社区、村组和基层企事业单位,采取座谈、走访、谈心谈话、问卷调查等形式,了解基层实情,听取群众意见,记好民情日记。(2)党员领导干部要围绕“十二五”发展的重大问题、群众关注的热点难点问题、关乎全局的前瞻性苗头性问题,带着课题、带着任务,集中时间、集中力量开展调研。
2、帮贫济困暖人心。深入基层群众,做到“三送”,即送政策、送服务、送温暖。(1)积极推动各项惠民利民政策措施落实,认真做好扶贫济困工作。(2)与基层群众开展普遍性谈心活动,增进对群众的了解,增强对群众的感情,增长做群众工作的本领。(3)对基层老党员、老干部、老模范、困难户开展慰问活动,帮助解决实际困难和问题,让群众切切实实感受以人为本、执政为民教育的成果。
(四)整改提高
1、查摆整改存在问题。(1)广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部,要认真对照以人为本、执政为民的要求和《廉政准则》等廉洁从政的规定,对照在深入基层调研中收集到的群众意见建议,认真查找存在的问题和廉政风险,尤其是在基层工作和干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题。(2)在查摆问题的基础上,深入剖析问题的根源,认真制定具体整改的措施,并切实抓好落实。
2、健全长效机制。要针对存在的问题,建立健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制,全面落实领导干部服务群众、联系群众和保障群众权益制度,特别要完善体现以人为本、执政为民要求的决策机制,建立健全畅通无阻、运转协调、规范有序的民意反映机制,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
四、组织领导
开展此次主题教育活动,是加强新形势下的党员干部作风建设,进一步密切党员人民群众血肉联系,促进经济社会又好又快发展的重要举措。各级党委、政府及各部门各单位要从政治、全局和战略的高度,充分认识开展此次主题教育活动的重要性必要性,切实增强抓好此次主题教育活动的自觉性坚定性,加强领导,精心组织,确保实效。
一是明确工作责任、领导率先垂范。各地各单位领导班子要明确一名副职具体抓此项活动,主要领导同志要负总责、亲自抓,其他成员要按职责分工抓好分管部门行业的主题教育活动。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用,主动与组织宣传部门密切配合,加强监督检查,协助党委(党组)抓好主题教育工作。各级领导班子成员特别是主要负责同志要带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高,充分发挥表率和示范作用。
二要坚持统筹兼顾、精心组织实施。此次主题教育活动,适逢纪念建党90周年,省市县乡党委换届。各地各单位要坚持统筹兼顾、合理安排,把主题教育活动与建党90周年纪念活动结合起来;与严肃组织人事纪律,保证地方各级党委顺利换届结合起来;与“学沈浩、创先进、争优秀”活动结合起来;与市委正在开展的“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动结合起来;与做好“十二五”开局之年的各项工作结合起来;与开岗岗位廉政风险防范管理工作结合起来,确保主题教育活动与其他各项工作相互促进。
三要营造浓厚氛围、推动工作开展。各级新闻媒体要广泛宣传报道主题教育活动进展情况,有条件的可以开设专栏对主题教育进行深度宣传、努力营造贯彻落实以人为本、执政为民要求的浓厚氛围,推动主题教育活动深入开展。市纪委将编发主题教育简报,及时反映各地各单位主题教育动态,总结推广开展主题教育活动的好做法好经验,推动主题教育活动的深入开展。
四要超前组织谋划、做好筹备工作。各地各单位要结合实际认真组织实施,同时要认真做好主题教育活动相关资料的准备和发放等工作;深入做好宣传发动,确保教育活动按时启动、有序开展,教育内容、时间、人员、效果“四落实”。